政府采购合规审查助手

政府采购文件审查难在哪

招标公告、资格预审文件、招标文件、澄清修改函、评标报告、中标候选人公示——这些文件分散在不同阶段，且条款之间的引用关系复杂。一个招标文件里出现“注册资本不低于 1000 万元”的要求，可能同时违反 87号令 第 17 条关于规模条件不得作为资格要求或评审因素的规定；澄清函如果构成实质性变更却没有顺延投标截止日，又会触发 87号令 第 27 条第 2 款的时限风险。人工审查时容易漏掉跨文件的冲突，也可能把适用 招标投标法 的工程项目错误地按政府采购规则判断。

这个技能如何工作

它首先进行 采购属性判定与路由，确认采购主体是否为国家机关、事业单位或团体组织，资金来源是否属于财政性资金，项目性质是货物、服务还是工程，再分流到对应法规体系。该步骤会明确标注适用 政府采购法 体系还是 招标投标法 体系，避免法系混用。

核心审查由两个挂载知识库驱动：《政府采购法律法规与实务》 覆盖政采法及实施条例、87号令、74号令、101号令、110号令、46号文、22号文等；《政采评审与质疑投诉》 覆盖评审专家实务、废标与否决情形、质疑投诉时限与流程。所有结论必须基于检索结果，标注 [知识库验证] 或 [内置基准]，知识库未命中时才使用内置量化硬规则兜底，例如等标期不少于 20 日、投标保证金不超过预算金额 2%、履约保证金不超过合同金额 10%、评标委员会 5 人以上单数且评审专家不少于 2/3 等。

审查维度包括采购方式适用性、资格条件与歧视性条款、中小企业政策、评审办法、保证金、时限、评标委员会与程序、废标与否决、质疑与投诉机制、进口产品与政策功能、品牌与技术参数排他性。上传多份文件时，还会进行交叉比对，检测公告与文件、资格预审与招标文件、评标报告与结果公告之间的版本优先级与冲突，并对资格条件、预算金额、截止时间等不一致项单独提示。

最终输出压缩版报告，包含审查概况、主要风险清单表格、总体合规度评估，以及按优先级排列的修改建议和待确认事项。

适用边界与注意点

• 只适用于政府采购货物和服务，且包括公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源、框架协议等非招标方式。
• 政府采购工程及依法必须招标的工程建设项目不在本技能范围内，应使用招标投标法体系工具，避免用 87 号令审查工程招标。
• 国有企业采购超出技能边界，即使使用财政性资金且项目在集中采购目录以内或限额以上，也只能提供一般性参考，并建议专项咨询财政部门关于国企参照执行的答复口径。
• 技能给出的意见是 AI 辅助合规审查，不替代采购人或采购代理机构依法承担的法律责任。发布前仍需结合项目所在地最新集中采购目录、公开招标数额标准及财政部门口径核实。
• 若知识库版本滞后于地方目录或年度更新，报告会主动提示存在时效性风险。