淮安企业政策匹配

要解决什么问题

淮安的政策文件散落在市工信局、科技局、人社局、商务局、台办、发改委和各园区管委会等多个入口，省级、市级、国家级条款经常交叉。企业自己做匹配时，常见问题是：不知道自己落在哪个产业集群里，不清楚注册地是否位于经开区、高新区、淮昆台资合作产业园或综保区这类载体专项范围内，也搞不清某条奖补是「免申直补」还是需要年度申报。

这个技能要做的，是把这类判断固化成一套可执行的流程：先建立企业画像，再加载两级政策库，逐条比对后输出带评级和申报路线图的方案。

技能如何工作

第一步：采集企业画像

通过结构化字段收集信息，缺项标记 未知，可用企查查/WebSearch 补充。关键字段包括：

• 注册县区与是否在园区范围内（决定载体专项资格）
• 行业赛道（对应淮安「7+3」集群）
• 企业阶段（初创/成长/专精特新/小巨人/单项冠军/规上）
• 资质认证、规模指标、台资身份、人才属性

第二步：加载两级政策库

先读母技能 jiangsu-enterprise-policy-baiyuan 的省级+国家级政策库，再读本技能的 references/city_policy_database.md 获取淮安市级深库。

第三步：执行智能匹配

按行业初筛 → 区域锁定 → 硬条件 → A/B/C 评级 → 优先级排序 → 实时核验的链路比对，并叠加本市个性：制造业优先匹配「工业强市发展专项引导资金」，科技型企业优先匹配「创新十八条」研发奖补，台资企业叠加台资专项。

第四步：生成补贴方案

输出企业画像、A/B/C 级政策清单（含金额/条件/渠道/材料/匹配理由，并标注国家级/省级/市级来源）、申报路线图与预估总额。

第五步：周度政策更新

访问政府官网识别新增、变更、过期政策，更新本地政策库并输出更新摘要。

适用边界与注意点

• 结果不一定对，仅供参考。政策时效性强，标注 需实时核验 的金额与窗口期字段须以 WebSearch 复核的现行版本为准。
• 认定类奖励（如专精特新获评奖励）多为「免申直补」，技改设备投入、研发奖补多为后补助/申报类，需留意资金垫付能力。
• 同一事项涉及多项市级政策按「就高不重复」执行，市级与省级同类政策不得重复享受同级财政。
• 部分市级政策依赖先获省级或国家级支持，方案中会注明依赖关系。
• 本技能不承诺代申报、不承诺包批、不冒充政府机构，所有建议均为「建议申报」，最终以政府审核为准。
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