政采质疑答复“判例法”智库

场景与痛点

政府采购中，采购人或代理机构收到供应商质疑函时，往往面临高压和限时（7个工作日）的双重压力。如果答复缺乏事实依据或法条支撑，不仅无法平息争议，还可能直接导致后续投诉甚至程序违法。尤其是面对复杂的技术参数或程序性瑕疵，仅靠经验很难判断“成立”或“不成立”的边界，容易陷入“法条空引”或“证据形式缺陷”的坑。

核心机制与工作流

本技能定位为政采质疑的“类案检索与答复辅助引擎”，通过两段式检索机制从 5 万+ 真实投诉处理决定中精准匹配高度相似的类案。

• 诉求拆解与归类：将质疑核心诉求结构化，自动归入资格条件、技术参数或程序违法等高频争议类型。
• 类案匹配与对比：利用 Hybrid 双路召回（min_relevance≥0.82）筛选 Top-N 相似案例，提炼“成立/不成立”的事实认定与法律适用规律。
• 风险预警与堵漏：针对客观事实靠承诺、程序瑕疵轻描淡写、因果抗辩误用等高频被推翻模式，提前触发风险预警，并给出客观证据替换建议。
• 六要素答复草稿：基于类案规律与法条锚定，生成符合 94 号令要求的六要素答复函，并醒目标注剩余工作日。

适用边界与合规注意

• 类案非判例：中国属成文法系，匹配出的案例仅作“同类处理口径”参考，不具约束性先例效力，最终结论仍需以本案事实与现行法条为准。
• 法域自检：仅适用于《政府采购法》语境。若涉及《招标投标法》下的工程招标异议，将被自动路由至“招盾”技能，绝不混用流程。
• 库未挂载降级：若核心案例库（7450416392468005）未连接，技能将整体降级为【依据待核】模式，绝不伪称已匹配到类案。
• 非法律意见：本技能仅为基于类案的辅助参考，不替代专业律师或法务的最终审查。