政府采购异常低价审查与应对助手

政采异常低价审查的落地痛点

财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）施行后，异常低价审查从原则性要求变成了刚性程序。但实务中，三方角色都面临具体操作难题：采购人不清楚如何在采购文件中合规设定启动红线与上浮比例；评标委员会在现场面对触发红线的报价，往往对审查程序、时限和文书留痕心存顾虑，怕“应审未审”被追责；投标人被质疑低价时，也缺乏结构化的成本拆解与佐证材料组织能力。本技能旨在填补这一程序性空白。

核心能力与关键工作流

技能内置了财库2号文的精确口径，并挂载了8个分层知识库（KB-A至KB-H）。输入材料后，技能会先进行身份识别，自动路由到采购人、评审专家或投标人视角，输出对应文书。

• 采购人侧：生成《红线设定建议书》与可嵌入采购文件的程序条款，自动校验上浮比例是否突破65%封顶。
• 专家侧：执行异常值预处理与分母口径清洗，输出《一键筛查报告》与带追责预警的《审查记录表》。硬规则强制保障供应商说明时限不少于30分钟。
• 投标人侧：构建《成本构成合理性说明函》，联动WebSearch检索市场价佐证，并生成模拟质询演练。

计算底稿全程留痕，所有阈值判定基于“通过符合性审查”的报价。

适用边界与合规护栏

• 体系隔离：本技能严格限定于政府采购法体系。依法必招的工程建设项目，其低于成本价认定规则不同，需转用招投标实务技能，两套口径绝不混用。
• 不代决策：模型只输出“恶意/存疑/合理”的候选结论与分析素材，最终的【甄别结论】必须由评标委员会裁定。
• 数据诚实：联网检索的市场价仅作“参考锚点”，无来源一律标注待补充，严禁编造成本凭证或教唆隐瞒真实成本。