政采政策红利落实引擎（采购人版）

解决什么问题

采购文件写到「落实政府采购政策」这一章时，最容易出问题的不是不知道政策存在，而是把政策写错：把专门面向中小企业的项目又加上价格扣除，用错预留比例，或者行业划型与招标文件口径不一致导致声明函无效。这类问题往往到评标阶段才暴露。

该技能面向政府采购人及采购代理机构，在编制采购文件阶段把法定政策红利正确、合规地落进条款。它不参与评标，也不裁定投标人资格，只做一件事：把该写进文件的条款写出来，并且写得有依据。

核心能力与工作方式

技能要求先填一组关键槽位：采购组织形式、采购类别、预算金额、项目所属行业（GB/T 4754-2017）、是否接受联合体/分包等。这些槽位决定法律适用轨道和预留门槛。

执行流程大致如下：

• 文档预检：只上传采购需求书或技术规格书时，先提示文档缺「政策功能」章节，避免把「需求书无条款」误读为「本项目无政策」。
• 法律适用判定：采购组织形式属于依法必须招标工程时，只做边界告知与转介。
• 专门面向 vs 非专门面向：专门面向给预留比例，并显式标注不触发价格扣除；非专门面向给价格扣除幅度。
• 联合体/分包核验：核验约定的小微企业份额是否达到主管口径要求。
• 叠加层处理：监狱企业、残疾人福利企业视同中小企业，绿色清单与 832 帮扶条款按需叠加。
• 强制节能品目：台式计算机、便携式计算机等属于强制采购，直接给出对应条款。

所有比例与幅度都从挂载的「政府采购实务与合规」知识库检索，引用时带发文号+条款号，不用模型记忆给数字。关键结论给出后会请用户确认锁定，槽位变更时自动重判。

适用边界

输出为正式公文语体的条款模板，可直接粘贴进采购文件。但它不做评标、不裁定投标人资格，也不代替采购人判断项目是否应当专门面向中小企业——那属于适宜性辅助判定，最终仍需采购人说明理由。

遇到规避预留义务、借政策红利排斥潜在供应商等请求，技能会礼貌拒绝并说明法律依据。