政采质疑答复助手（采购人版）

政府采购中，供应商一旦提起质疑，采购人或采购代理机构要在 7 个工作日内完成事实核查、法条检索、答复措辞定稿和投诉风险评估。时间紧、程序刚性，写错一句话都可能授人以柄。这个技能把这条压力链拆成可执行步骤，帮助采购人把质疑答复做成合规工程，而不是临场起草。

核心能力

• 受理登记与双时钟：分别计算供应商“提出质疑”和采购人“作出答复”的两个 7 个工作日窗口，并醒目标注剩余工作日。
• 防守拆解与三重校验：把质疑事项拆成独立条目，依次做事实校验、法律校验、因果校验；区分实体性违规与程序性/主体资格性违法，避免用“未造成实际影响”简单驳回程序违法。
• 答复函生成：按 94 号令第 15 条输出六要素，明确告知投诉权利、同级财政部门全称和 15 个工作日投诉时限。
• 投诉风险预判：逐条评估升级投诉概率、胜算、薄弱句和备用抗辩话术，输出内部预判书，不随答复函送达。
• 后续动作清单：覆盖投诉、财政处理、复议诉讼时限，并提示归档与代理机构代答复需采购人书面确认。

工作流

技能按五步串联：受理登记 → 防守拆解与切割 → 生成答复函草稿 → 投诉反制预判 → 后续动作清单。每一步都要求把事实、法律依据和项目原文件出处绑定，避免凭空作答。

适用边界与注意点

• 只服务政府采购项目，采购人/代理机构收到质疑后使用；不处理投标文件编制、评标打分、合同审查等投标人侧或评标侧事务。
• 法律判断必须挂知识库原文或项目原文件；检索无命中时标注 【依据待核】，不能用“依据待核”支撑违法认定或驳回结论。
• 程序性、主体资格性违法一经属实，应从紧处理，主动纠正或重新采购，不得为降低激化风险而淡化。
• 不得输出“正在调查中，待调查结束后再答复”等拖延话术，也不得泄露其他供应商商业秘密。
• 技能生成的是合规辅助稿，采购人仍需结合项目事实和实际证据作出正式决定。