技能介绍

解决什么问题

学校规划编制常见的失败方式是"集中几个人写一周"：现状数据散落在教务、校办各处，政策要求（优质均衡、课标、双减、五项管理）没人系统对齐，最后成稿要么是口号堆砌，要么是直接套上级文件。这份技能要解决的是输入不齐、目标不可考核、工程与资源脱节三类问题，让校长和发展规划专班在较短时间内拿到一份能提交教代会审议、能对接上级规划、能用于年度考核的蓝图。

核心能力

背景研判：归集学校现状、政策要求、社区与家长需求、区域教育布局四类输入，填入 SWOT 矩阵（每格至少两条并标注证据来源），再用政策缺口判定表逐维度检查师资结构、学业质量、课后服务、五育并举是否达标。
目标体系：总目标一句话承载办学理念与愿景，向下拆为"总目标 → 年度目标 → 关键指标"三级；年度目标按 SMART 表述，关键指标明确 baseline / target / delta，并对齐核心素养与"一训三风"。
重点工程：每个工程包含名称、目标、主要举措、责任部门、年度里程碑、预期成效指标，建议 4–6 个，覆盖质量提升、师资建设、课程育人、条件改善、治理现代化、特色发展。
保障机制：组织（领导小组、专班）、制度（考核办法、经费比例）、资源（如教师培训经费不低于公用经费 5%）、监测（年度自评 + 中期评估节点）。
成稿与自检：按 references/template.md 骨架生成全文，检查四部分齐备性、指标是否有基线与目标值、工程是否可考核。

输出物与衔接

输出分两部分：结构化工件（目标指标表 JSON + 重点工程路线图，采用 StudyPath 风格的 goal / steps / checkpoints，其中 kp 用作工程关键点、est_days 用作计划周期）与 Markdown 规划全文。规划中的年度质量目标可下发给 edu-quality-report 作为年报对照基准，工程排期可衔接 edu-timetable、edu-afterschool 的资源调配。

适用边界

适用：新三年/五年规划编制、优质均衡督导迎检、"十四五"收官或"十五五"谋划、校长述职、集团化办学成员校定位。
不适用：单学科教学计划（用 edu-lesson-planner）、班级层面诊断（用 edu-class-diagnosis）。它输出的是学校级框架与工程，不能替代学科组与班级的细化方案。