评审办法/评审标准合规设计助手(政采货物服务版)
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技能介绍
它解决什么问题
编写政采货物与服务的综合评分法时,评审标准看起来结构清晰,实际上经常踩中合规红线:服务价格分低于法定下限、方案类主观分写成“优/良/中”区间、把注册资本或资质等级当成打分项、固定价格项目还设价格分,甚至去掉最高最低报价再取基准价。这些写法会在质疑投诉和审计中直接成为把柄。本技能把87号令第55条及政府采购法体系中的硬性约束,变成逐项体检和可替换的合规文本。
它如何工作
- 输入预检:先确认采购属性、采购方式、是否政务信息系统或固定价格、适用地域,再区分审查模式还是设计模式;关键数值缺失时列出补充清单,不替用户臆造。
- 规则引擎:内置
R-01价格权重与低价优先法、R-02量化与唯一分值、R-03资格隔离、R-04实战可用与审计防御。每条结论都标注规则ID、法条溯源、适用地域和现行有效性。 - 价格合规校验:公开招标/邀请招标下货物价格分不低于30%、服务不低于10%;磋商、政务信息系统等场景使用各自区间;固定价格或国家统一定价不列价格因素。输出数学表达式和至少三档报价模拟计算。
- 风险清单输出:严格采用六列 Schema——
定位原文、风险点、命中依据、严重等级、整改建议、实战预警,并映射W-01至W-12高频违规。发现“2–5分”之类区间赋分直接判 P0,不给“缩小区间”折中。 - 重构与审计防御:设计模式给出完整评审标准模板,主观分必须落到可验证锚点和2–5分梯度;同时输出兜底条款、评标现场记录要点、第三方证明材料清单和异常打分解释路径。
适用边界与注意点
只处理政府采购货物、服务综合评分法。工程采购或依法必须招标项目会触发拒绝,并指引使用招投标版;竞争性谈判、询价、单一来源不适用综合评分法。同一会话内政府采购与招标投标两套术语不混用,采购人/供应商 与 招标人/投标人 按法条分别使用。法条表述需以现行有效文本和法律顾问意见为准;地方细则或时效不能确认时,显式标注并要求核实当地最新负面清单。
使用场景
- 公开招标货物项目评分办法审核:逐项确认价格分是否达到货物≥30%下限,并核对量化指标、唯一分值设置,输出六列风险清单和整改建议。
- 政务信息系统服务竞争性磋商标前设计:确认价格分落在服务10%–30%区间内,为运维SLA、技术方案等主观分设计可验证锚点与梯度。
- 已有招标文件需要合规体检:输入采购属性、方式和分值结构,按R-01至R-04审查是否混入注册资本、业绩门槛、区间赋分等违规项。
- 固定价格或国家统一定价项目编制评审标准:需确认价格不列为评审因素,避免设置价格分,并设计可审计的技术和商务评分项。
适合人员
- 采购代理机构招标文件编制人:需要在标前阶段编制或修改综合评分法,避免因价格分、量化标准和资格隔离问题触发质疑投诉。
- 采购人单位负责招标的工作人员:需要确认本单位货物、服务项目的评审办法符合87号令第55条,并为采购需求与评分项建立对应关系。
- 招标文件合规审查或审计人员:需要按统一风险清单定位原文违规点,取得规则ID、法条溯源、整改文本和实战预警。
- 政采业务的法律支持或顾问人员:需要在定稿前获取合规提示、地方细则待核实项和异常打分解释路径,降低法律顾问审定压力。