合同与招投标文件一致性审查助手
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请根据 https://skillhub.cn/install/skillhub.md,安装 @user_7ae399a8/contract-and-tender-document-consistency-review-assistant。
技能介绍
要解决什么问题
工程与政府采购里,书面合同若与招标文件、中标投标文件在标的、价款、工期、验收或违约责任上不一致,轻则审计整改与罚款(如《招标投标法实施条例》第75条),重则落入「阴阳合同」争议,结算依据也可能被司法解释拉回到招/投标文件口径。人工逐条对照三份大文档,既耗时间,又容易漏掉「年利率 3%」替代「日万分之五」这类语义漂移。
技能如何工作
技能以第三方合规审查立场运行,法定依据覆盖《招标投标法》《政府采购法》、民法典合同编及最高法相关解释。工作流大致如下:
- Step 0 门禁:必须齐备【招标文件】【投标文件(含中标通知书)】【拟签/已签合同草案】;缺件则暂停比对,缺失项标「招投标/合同未明确约定」,不脑补。
- Step 1 基准提取:从招标提取实质性要求,从投标提取承诺;投标严于招标时以投标为基准;投标本身未响应招标的,单列「前置风险提示」(评标阶段遗留问题)。
- Step 2 交叉比对:逐条语义比对,识别文字游戏、隐蔽让利、异常低价签约后的变相补救条款。
- Step 3~4 定级与报告:🔴实质性背离 / 🟡非实质细化 / 🟢一致,输出含比对矩阵、隐蔽风险剖析与整改建议的审查报告。
适用边界
- 扫描件无法解析时需先提供 OCR 文本;超大文档建议先抽取实质性条款段落再输入。
- 输出为合规审查线索与风险提示,不构成法律意见;不得按要求弱化红线或美化结论。
- 法条引用以现行有效文本为准,具体文号与条款实施中应核对最新官方发布。
使用场景
- 定稿前法务需对照招标文件、中标投标文件与拟签合同,逐条核对价款、工期与违约责任是否存在实质性背离。
- 审计或巡视前,内审人员要核查已签工程/采购合同是否与招投标文件一致,排查阴阳合同与隐蔽让利条款。
- 投标文件本身未响应招标实质性要求却中标,需在签约前识别前置风险并评估是否应回溯评标合规性。
- 异常低价项目进入签约阶段,需重点比对合同是否降低技术标准、放宽验收或变更付款条件以变相补救低价。
适合人员
- 国企或总包单位法务,负责中标后合同谈判与用印,必须确保文本不背离招标与投标实质性内容。
- 政府采购中心经办人,需在合同签订前核对草案是否完整覆盖采购需求及法定必备条款。
- 工程与采购内审人员,按实施条例与财库文件要求出具招投合同一致性审计底稿与整改清单。
- 招标代理机构项目经理,在业主催签时协助做三文档交叉比对并标注红灯项与标准条款替换话术。