政采无效投标风险雷达

要解决什么问题

政府采购里，单个供应商的投标/响应被拒绝（无效投标）和整个项目废标（采购活动终止）是两件完全不同的事。实务里常见误用术语、混用工程招投标与政采规则，以及采购文件里资格性/符合性条款、★实质性要求、政策性声明函格式等「一字之差即拒收」的硬约束。供应商在编制响应文件前，需要一份可逐项核对的风险清单，而不是笼统的合规口号。

本技能定位是：从已上传的采购文件中精准提取可能导致无效投标的条款与隐性风险，并标注法规依据、检查动作、审查主体（采购人/代理机构 vs 评标委员会）与置信度；不做法律定性裁决。

核心能力与工作流程

• 采购方式路由：先识别公开招标、竞争性磋商、谈判/询价/单一来源等，再匹配 87/74/214 号令下的时间基准与澄清时限，避免跨方式混用标准。
• 资格性审查扫描（🔴 采购人/代理机构）：政采法第 22 条、信用中国/政采网核查、特定资质与业绩「类似」定义等。
• 符合性审查扫描（🔴 评标委员会）：87 号令第 50 条法定无效情形、签署盖章、实质性响应、报价与预算等。
• 专项模块：投标保证金（≤预算×2%）、★/▲ 等符号须先查文件图例再判定无效还是扣分、政策性合规（中小企业 46 号文、节能环标、进口审批等）。
• 隐性风险与冲突：时间链校验、数量单位对齐、语义模糊词、符号引用与正文不一致等；可选对接 IMA「政府采购实务与合规」库做法规锚定。

输出为结构化检查清单（含满足勾选、责任人、备注），支持多包件分扫、澄清/补遗增量对比与风险分级（🔴/🟡/🟢）。

适用边界

• 含施工总承包/EPC/工程量清单等工程建设招投标特征时，应使用招投标版「废标风险雷达」，本技能仅覆盖财政性资金政府采购场景。
• 条款金额、日期须来自原文；无法定位时标 [未见原文/需人工核对]，推断类风险标置信度并建议人工复核。
• 发现可能违法条款时会提示质疑路径（7 个工作日书面质疑为投诉前置），但不提供评分策略、报价建议或竞争分析。