广东市政重大项目前期指引

要解决什么问题

在广东省做市政类重大项目，前期往往卡在「这一环该找谁批、材料清单是什么、和可研/用地/环评怎么串并联」。省发改委 2023 年试行的《重大项目前期工作指引——市政行业册》把供排水、环境、路桥隧、三旧改造、社会停车场、燃气管网等类型拆成主流程要件表与支撑事项表，但 203 页 PDF 不适合在对话里逐页翻。

本技能把该册结构化进 resources/ 下的通用框架与各工程专项，让模型按事项编号或项目类型直接定位审批层级、材料、审查要点和关联环节。

技能如何工作

技能定义了五种工作模式，并按触发词排优先级：风险预警（堵点、过不了）优先，其次是事项快速查询、审批层级判定、支撑事项规划，最后是全流程指引。

• 模式 A：按工程类型加载 resources/07～12，输出单事项的层级、材料、前置/后置与风险提示。
• 模式 B：结合 resources/01 三阶段框架，按政府投资（可研审批）或企业投资（燃气管网核准制）生成阶段导航，并标记涉永农、涉海、涉铁、涉高速等敏感环节。
• 模式 C / D / E：分别对接各专项中的风险表、resources/06 支撑要件表，以及主流程表里的分情形审批层级。

调用时会做工程类型匹配、投资性质判定、敏感因素与审批条件完整性等校验；三旧改造参照路桥隧、社会停车场参照净水厂类供排水流程，输出中会标明参照关系。

适用边界

• 地域与阶段：仅适用于广东省行政区域内的市政工程前期工作；省外、非市政行业册项目、已进入施工/竣工阶段的不在本册覆盖范围内。
• 版本：编制依据为 2023-03 试行版，环评分类名录等常更新文件需自行核对最新版；各地市程序有差异，输出为通用模板，不构成法律意见或行政审批依据。
• 复杂项目：跨市、产业园内多专业叠加时，技能会尝试跨文件一致性提示，仍建议与属地审批部门确认。