招标合规审查引擎

要解决的问题

招标文件中的风险通常分散在资格条件、技术参数、评分办法、合同条款和招标程序等章节。人工逐条比对容易遗漏，也难以说明每条问题对应哪个原文位置、哪个审查事项和哪个法规依据。

工作方式

该技能将审查规则落成 8 个 YAML 规则文件，共 95 条规则，再由 Python 规则引擎执行匹配，目标是让审查过程可审计、可复现、可版本管理。

• 支持 PDF、DOCX、TXT 输入，通过文本提取和启发式章节识别生成结构化 tender.json。
• 按八维顺序扫描：公平竞争、废标条款、资格条件、技术参数、招标程序与评标、合同条款风险、合同与程序合规、反垄断与专项审查。
• 扫描采用追加模式，不把前一步结果覆盖掉；每个问题记录条款定位、证据、整改建议、法规依据和 check_item 编号。
• 最终生成审查结论摘要、高风险问题清单和可下载报告，便于后续整改和归档。

适用边界

• 规则覆盖范围以资料列出的审查事项为准，未被规则覆盖的文件细节仍需人工复核。
• PDF 扫描件依赖 OCR 质量，章节识别不准会影响问题定位粒度。
• 工作流要求按阶段执行，失败即停，并通过审计日志追溯，不适用于实时法规检索或出具正式法律意见的场景。